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第一章 總  則

第一條 為了保障學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體依法獲取學(xué)校信息，提高學(xué)校工作的透明度，促進(jìn)依法治校，充分發(fā)揮學(xué)校信息對(duì)教職員工、在校學(xué)生和其他主體的學(xué)習(xí)、工作和生活的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部令第29號(hào)）規(guī)定，制定本試行辦法。

第二條 本試行辦法所稱學(xué)校信息是指學(xué)校在教育教學(xué)、科學(xué)研究以及為社會(huì)提供服務(wù)過程中制作或者獲取的，關(guān)涉學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體的合法權(quán)益或者公共利益，以一定形式記錄、保存的信息；所稱信息公開是指學(xué)校在法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度范圍內(nèi)，按照一定的程序，將信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向?qū)W校師生員工和社會(huì)公眾公布。

第三條 學(xué)校設(shè)立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息公開工作，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督學(xué)校信息公開工作。

第四條 信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督辦公室。

信息公開工作辦公室負(fù)責(zé)處理信息公開日常工作，具體職責(zé)為：

（一）具體承辦學(xué)校信息公開事宜；

（二）維護(hù)和更新學(xué)校公開的信息；

（三）組織編制學(xué)校的信息公開指南、學(xué)校信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告；

（四）協(xié)調(diào)對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查；

（五）履行與信息公開有關(guān)的其他職責(zé)；

（六）受理、處理并答復(fù)向?qū)W校提出的信息公開申請(qǐng)。

信息公開工作監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督信息公開的日常工作，具體職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開工作的監(jiān)督檢查；

2、參與學(xué)校信息公開工作的考核和評(píng)議。

學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)信息公開工作辦公室、信息公開工作監(jiān)督辦公室。

第五條 學(xué)校信息公開應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章所確定的原則，且不得危及學(xué)校的安全和穩(wěn)定。

第二章 公開的范圍

第六條 學(xué)校信息除下列情形外，都應(yīng)當(dāng)予以公開：

（一）屬于國(guó)家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的；

（四）調(diào)查、討論、處理過程中的相關(guān)記錄和保存的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）與查處違紀(jì)行為有關(guān)，公開后可能直接影響查處的；

（六）與學(xué)校教職員工、在校學(xué)生及其他主體的合法權(quán)益或公共利益無關(guān)的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。

有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定情形的信息，有關(guān)單位或個(gè)人同意公開的或者學(xué)校認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以公開。

第七條 學(xué)校對(duì)符合下列基本要求之一的信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

（一）涉及學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體重大切身利益的；

（二）需要學(xué)校教職員工或者在校學(xué)生廣泛知曉或者參與的；

（三）反映學(xué)校各機(jī)構(gòu)部門的設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

第八條 學(xué)校對(duì)以下信息進(jìn)行重點(diǎn)公開：

（一）學(xué)校章程、規(guī)章制度及其他規(guī)范性文件；

（二）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（三）學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告；

（四）學(xué)校行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）學(xué)生招錄、畢業(yè)、就業(yè)以及學(xué)?？蒲谐晒?、獲獎(jiǎng)情形等統(tǒng)計(jì)信息；

（六）學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況。

第九條 除本試行辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的學(xué)校主動(dòng)公開的信息外，教職員工、在校學(xué)生和其他主體還可以根據(jù)自身科研、學(xué)習(xí)等特殊需要，向?qū)W校信息公開工作辦公室申請(qǐng)獲取相關(guān)學(xué)校信息，但是否準(zhǔn)許，由學(xué)校信息公開工作辦公室核準(zhǔn)，對(duì)于無法確定是否應(yīng)予公開的，由學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第十條 學(xué)校公開信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行審查。

學(xué)校對(duì)信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門確定。

第三章 公開的方式和程序

第十一條 學(xué)校通過學(xué)校網(wǎng)站、報(bào)刊等便于學(xué)校教職員工和在校學(xué)生及其他主體知曉的方式公開學(xué)校信息。

第十二條 學(xué)校在檔案館設(shè)置學(xué)校信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體獲取學(xué)校信息提供便利。

在學(xué)校網(wǎng)站上設(shè)置“信息公開網(wǎng)”，并開設(shè)信息公開意見箱，對(duì)于第七條中規(guī)定的主動(dòng)公開的信息，各單位在本單位網(wǎng)頁上設(shè)置信息公開欄，學(xué)校通過信息公開網(wǎng)集中欄目鏈接。

學(xué)校根據(jù)需要，在學(xué)校固定場(chǎng)所設(shè)置信息公告欄、資料索取點(diǎn)、公共查閱點(diǎn)等場(chǎng)所、設(shè)施，公開學(xué)校信息。

學(xué)校重大事項(xiàng)的信息公開，經(jīng)學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定后，可通過召集新聞發(fā)布會(huì)的方式予以公開。

第十三條 學(xué)校及學(xué)校各單位制作的信息和從教職員工、在校學(xué)生和其他主體獲取的信息，經(jīng)學(xué)校信息公開工作辦公室審核后，若該信息由學(xué)校保存，由學(xué)校負(fù)責(zé)公開，其他的由各單位負(fù)責(zé)保存并公開。

第十四條 屬于學(xué)校主動(dòng)公開范圍的學(xué)校信息，自該學(xué)校信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

第十五條 學(xué)校編制、公布學(xué)校信息公開指南和信息公開目錄，并及時(shí)更新。

學(xué)校信息公開指南，包括學(xué)校信息的分類、編排體系、獲取方式，學(xué)校信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

學(xué)校信息公開目錄，包括學(xué)校信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第十六條 學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體依照本辦法第九條規(guī)定向?qū)W校申請(qǐng)獲取學(xué)校信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的信息公開工作辦公室代為填寫學(xué)校信息公開申請(qǐng)，但須申請(qǐng)人簽名確認(rèn)。

學(xué)校信息公開申請(qǐng)應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開的學(xué)校信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開的學(xué)校信息的形式要求。

第十七條 學(xué)校授權(quán)信息公開工作辦公室對(duì)申請(qǐng)獲取學(xué)校信息的申請(qǐng)人根據(jù)下列情況分別做出答復(fù)：

（一）屬于主動(dòng)公開范圍且已公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該學(xué)校信息的方式和途徑；

（二）屬于主動(dòng)公開范圍但尚未主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需的學(xué)校信息；

（三）屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人學(xué)校信息，本試行辦法有特別規(guī)定的除外；

（四）屬于不予公開范圍的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明不予公開的理由；

（五）申請(qǐng)公開的學(xué)校信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該信息不存在；

（六）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

第十八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的學(xué)校信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠做出區(qū)分處理的，學(xué)校授權(quán)信息公開工作辦公室向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容。

第十九條 學(xué)校認(rèn)為申請(qǐng)公開的學(xué)校信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不予公開。但是，學(xué)校認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開，并將決定公開的學(xué)校信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第二十條 學(xué)校收到學(xué)校信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。

學(xué)校不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。

申請(qǐng)公開的學(xué)校信息涉及第三方權(quán)益的，學(xué)校征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十一條 學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體向?qū)W校申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的學(xué)校信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件、學(xué)校證件或者其他證明文件，學(xué)校有權(quán)將相關(guān)證明文件復(fù)制留存。

第二十二條 學(xué)校依申請(qǐng)公開學(xué)校信息，應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供；無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第二十三條 學(xué)校依申請(qǐng)公開學(xué)校信息，除收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不收取其他費(fèi)用。學(xué)校收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十四條 申請(qǐng)公開學(xué)校信息的教職員工、在校學(xué)生和其他主體確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

第二十五條 學(xué)校授權(quán)信息公開工作辦公室依本辦法第十條的規(guī)定對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查。

對(duì)屬于學(xué)校主動(dòng)公開范圍的學(xué)校信息，信息公開工作辦公室應(yīng)自該學(xué)校信息形成或者變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成保密審查；對(duì)屬于學(xué)校依申請(qǐng)公開范圍的學(xué)校信息，信息公開工作辦公室應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日完成保密審查。

信息公開工作辦公室須召開內(nèi)部工作會(huì)議，對(duì)擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查，形成審查決議，并由出席審查工作會(huì)議的成員簽字確認(rèn)。信息公開工作辦公室也可以委托學(xué)校保密工作辦公室對(duì)擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查，由保密工作辦公室出具審查意見，信息公開工作辦公室再召開內(nèi)部工作會(huì)議，依據(jù)該審查意見、法律規(guī)定和其他情形，形成審查決議，并由出席審查工作會(huì)議的成員簽字確認(rèn)。

信息公開工作辦公室對(duì)擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定。信息公開工作辦公室出具的審查決議不符合法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)公開的信息未予公開或者不應(yīng)當(dāng)公開的信息予以公開的，給學(xué)校或者相關(guān)權(quán)利人的權(quán)益造成影響的，簽署審查決議的工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但是在審查決議上簽署不同意決議意見的工作人員除外。

第四章 監(jiān)督和保障

第二十六條 學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信息公開工作監(jiān)督辦公室對(duì)學(xué)校信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條 學(xué)校在每年的10月底前公布學(xué)校上年度的信息公開工作年度報(bào)告。

學(xué)校信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）學(xué)校主動(dòng)公開學(xué)校信息的情況；

（二）學(xué)校依申請(qǐng)公開學(xué)校信息和不予公開學(xué)校信息的情況；

（三）學(xué)校信息公開的收費(fèi)及減免情況；

（四）因?qū)W校信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）學(xué)校信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十八條 學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體認(rèn)為學(xué)校的信息公開工作辦公室不依法履行學(xué)校信息公開義務(wù)的，可以向信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組或信息公開工作監(jiān)督辦公室舉報(bào)。

學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體認(rèn)為學(xué)校不依法履行學(xué)校信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體認(rèn)為學(xué)校在學(xué)校信息公開工作中的具體行政行為侵權(quán)其合法權(quán)益的，可以依法提起行政訴訟。

第二十九條 學(xué)校信息公開工作辦公室違反國(guó)家關(guān)于信息公開的法律規(guī)定以及本試行辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由信息公開工作監(jiān)督辦公室或者信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)信息公開工作辦公室的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行學(xué)校信息公開義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開的學(xué)校信息內(nèi)容的、學(xué)校信息公開指南和學(xué)校信息公開目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供學(xué)校信息的；

（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的學(xué)校信息的；

（六）違反本試行辦法規(guī)定的其他行為。

第五章 附則

第三十條 本試行辦法由授權(quán)學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本試行細(xì)則自公告后施行。

福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校信息公開申請(qǐng)表

          年第        號(hào)（此項(xiàng)內(nèi)容由受理機(jī)構(gòu)填寫）